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发改委4日发布《关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知》,将重大工程包聚集在轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品六个领域。从7月初的四个“新兴包”小试牛刀,到昨日的六个“高端制造包”,是否意味着国家稳增长由守转攻,重大工程包从基建投资转向新兴产业、高端制造业?发改委产业协调司副司长蔡荣华直言,“当前我国的制造业既有转型升级的需要,同时也面临着很大的挑战。”如何看“转型升级的需要”和“面临着很大的挑战”?