从中央经济工作会议看明年中国经济新动向

经济下行压力加大，新常态下明年经济发展态势如何？调结构能否保持稳增长？改革有哪些重头戏？2014年中央经济工作会议11日闭幕，今天的中国聚焦就带您一起看趋势，看增长，看改革，看看中央经济工作会议透露出了明年经济工作的哪些新动向。

看趋势:九大趋势性变化定位新常态

认识形势、研判走势是做好明年各项经济工作的基础和前提。

会议认为，当前我国在消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解以及资源配置模式和宏观调控方式等方面都发生了趋势性变化表明经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

针对近一年来海内外始终关注的中国经济新常态，会议通过对这“九大趋势性变化”的阐释，历史地、辩证地分析了我国经济发展的阶段性特征。

国家行政学院 经济学教研部主任 张占斌:新常态意味着中国经济到了一个新阶段。在这个新阶段既是经济增长向中高速转换，同时也是一个经济结构不断升级优化的过程，同时也是一个要素驱动向创新驱动转化的过程。

在此基础上，会议提出从注重满足人民群众需要、市场和消费心理分析、引导社会预期等方面提出新常态下经济工作的重点。

国家行政学院 研究员 陈炳才:那么从某种意义上来说，那么我们提出那个新常态，也就是意味着我们能够去主动地去把握这个局势的变化，主动地适应和调整这个局势的变化，所以说新常态某种意义上它也是一个战略方针。

看增长:稳增长和调结构保持平衡是关键

当前中国经济仍面临较大下行压力，稳增长任务艰巨。会议在部署明年工作时，把努力保持经济稳定增长作为一项主要任务。同时，提出“调速不减势”、“合理确定经济社会发展主要预期目标”等具体要求。

国家行政学院 经济学教研部主任 张占斌:(采取的措施有)区间调控，就说把经济稳定在一个合理区间，也不往上继续推高，但是也不允许它无限制下滑，这样给市场、给企业一个稳定的预期。

会议指出，保持稳增长和调结构之间平衡是关键。对此，专家认为，今后经济发展中不能把二者对立起来，对过剩产能的调整会影响增速，而做好新兴产业的加法和乘法则会创造更多增量。

国家行政学院 经济学教研部主任 张占斌:结构性调整应该来说现在是全世界面临一个问题，中国更加突出，能不能在有限的时间里头，完成结构性调整，实现一个经济结构的转型升级，对我们中国来讲抢占世界经济的制高点意义特别重大。当然中央也提出要把稳增长和调结构要实现一个很好的平衡，这两个要保持一个互相兼顾，把这两个作为统一协调性的工作，而不是简单的一对矛盾。

看改革:围绕突出问题推进

会议要求，要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。

会议提出要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域的改革。

国家行政学院 研究员 陈炳才:通过改革和转型升级，在这么一个基础之上再来推动我们的经济增长，所以不要把速度作为一个目标去下很大功夫去追求它，而应该把它作为一个结果。通过中间的这些改革，转型升级，你的技术研发投入啊，创新驱动啊，让它自然而然地来实现一个中高速增长。

专家表示，改革的推进，必须以问题为导向，坚持与时俱进，根据不断变化的实际，提出既针对具体问题、又有利于长远制度安排的改革措施，并从群众需要出发，让人民分享改革成果。(新华社记者于跃、蒋志强 北京报道)