美专家关注中国全面推进依法治国

新华社记者穆序尧、张译（实习）纽约报道

日前闭幕的中共十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》明确了要以建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家为全面推进依法治国的总目标。全会强调，依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

纽约大学政治学教授熊玠表示，如何用法来约束行政权力，使权力真真正正受到法律约束，是全面推进依法治国的根本与关键。

纽约大学政治学教授 熊玠：法制，制度的制，很容易。我制定一个法就行了，那个法就是我政府来管你的。可是那个“法治”就是连你政府和老百姓，自天子以至庶人，犯法是一样的罪，那个“法治”就是治理的治。

本次全会提出，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。公正是法治的生命线。必须加强人权司法保障，加强对司法活动的监督。

熊 玠说，他最关心的是未来行政诉讼法的修正与执行。作为中国第一部“民告官”的法，他认为 行诉法的实施是真正使权力受到法律监督、保障社会公正公平的关键，对于中国百姓关心的反腐问题也具极大推动作用。

纽约大学政治学教授 熊玠：我觉得要是真讲法治的话，恐怕这一部分还要彻底加强。加强不一定是说法本身要加强，是说执行方面要加强。不过我觉得国内已经做得不错了，因为在行政诉讼法刚成立以后三年还是几年后，那个时候我特意通过总领馆找到一些资料。我说行政诉讼法施行的案例有没有，结果他们拿来一大堆，我看了这些案例，我觉得很满意。多数老百姓控告政府，老百姓赢了。但在日本不一样，日本虽然是民主国家，你要去告政府，永远是政府赢。可是中国的行政诉讼法成立以后，至少我看的这些案件，也有一百多份案件，里面多数是老百姓赢。

去年12月，十二届全国人大常委会第六次会议初次审议了《中华人民共和国行政诉讼法修正案(草案)》，并向社会公开征集意见。行诉法中许多与经济社会发展不相协调的内容和制度将在出台20多年后面临全面调整和改革。