预算编制不准确、调整不规范,就无法从源头卡住花钱漏洞,后面监管再详细都是徒劳。新预算法的出台将对“拍脑袋工程”起到一定的制约作用。专家称,这场预算制度改革意义重大,是一个新的起点,将引领新一轮财税体制改革开启大幕。
预算编制不准确、调整不规范,就无法从源头卡住花钱漏洞,后面监管再详细都是徒劳。新预算法的出台将对“拍脑袋工程”起到一定的制约作用。专家称,这场预算制度改革意义重大,是一个新的起点,将引领新一轮财税体制改革开启大幕。
引领新一轮财税改革启幕
来源:中国金融信息网 责任编辑:赵鼎
日期:2014-09-03 14:08
新华社记者牛莹、韩 、张文、袁非焱北京报道
预算编制不准确、调整不规范,就无法从源头卡住花钱漏洞,后面监管再详细都是徒劳。新预算法的出台将对“拍脑袋工程”起到一定的制约作用。专家称,这场预算制度改革意义重大,是一个新的起点,将引领新一轮财税体制改革开启大幕。
2013年年底,党的十八届三中全会部署了新时期深化财税体制改革的蓝图,日前中共中央政治局会议又审议通过了深化财税体制改革总体方案,新一轮财税体制改革已然箭在弦上。
然而,这轮改革要想在深水区有所推进,必须修改预算法先行。
财政部财科所副所长 刘尚希:因为预算它是来约束政府的行为,它反映政府活动的范围和方向,所以预算改革和政府改革有内在的联系。这次预算法的修订实际上体现了,它不仅仅是一个财政方面的问题,而是整个政府改革的一个重要的内容。
预算法牵涉到国家十多万亿元巨量财政资金的管理问题。随着时间的推进,越来越多的改革共识补充入预算法,新预算法也必将成为倒逼财税改革提速的重要制度保障。
国家发改委对外经济研究所国际经济综合研究室主任 王海峰:那么预算法的话,对于政府的这个所谓收、支政府行为,包括中央地方的行为和地方政府的这个行为,它是一个很好的一个支撑,那么对未来政府的改革、经济的发展,特别是规范财政的透明度,具有非常重要的意义。
与现行法相比,修改后的预算法在明确立法宗旨、细化全口径预算管理制度、预算公开制度、赋予地方政府有限发债权,以及完善预算审查、监督、强化预算责任等方面都有明显进步。
基于以上种种,新预算法的颁布受到普遍期待。预算改革是新一轮财税体制改革的“先行军”,只有预算法修改取得突破,预算改革才能依法推进。
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