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反垄断风暴潮袭车市 汽车市场格局重新洗牌?

2014-08-27 11:22来源:中国金融信息网时长:20分
 
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视频介绍

从7月份开始,中国汽车市场刮起了一股反垄断调查风暴,从国家相关部门批露进口汽车的暴利现象,到公布主要汽车企业产品的零整比,再到公布十几家外资企业存在垄断现象、以及“国家发改委反垄断调查小组突击查访某豪华品牌上海办事处,多名高管被约谈,办事处内多台电脑被强行检查”等等,一系列信息显示这场风暴正愈演愈烈。

反垄断风暴潮袭车市 汽车市场格局重新洗牌?

来源:中国金融信息网    责任编辑:赵鼎 李然(实习生)

日期:2014-08-27 11:22

视频文稿

随着人民生活水平的提高,拥有一辆私家车已不再是老百姓遥不可及的梦想。截止2013年年底,我国私家车保有量已突破8500万辆,比2003年增长13倍。然而,由于汽车售后环节“宰客”,零配件昂贵,“买得起,修不起”成了中国很多车主长期以来的切身感受。

两年前,济南市民于鹏买了一辆进口车,到现在为止已跑了五万公里,前段时间不小心把车门撞坏了,于是她就去4S店进行修理,可高额的维修费让她心疼不已。

于鹏告诉记者,她这款车的零配件除了4S店有,其它地方几乎买不到原厂配件,虽然不少汽修厂都有所谓的“原厂”配件出售,但由于真假难辨,她也不敢用。因此,一旦车出现问题,只能去4S店维修。

由于配件价格太高,因此除了影响汽车性能和安全的配件,她会及时去4S店维修外,一些外观上的配件即使坏了她也迟迟不愿去修。

于鹏遇到的这种情况在汽车维修时并不少见。长春市民李兵告诉记者,自从买车一年来,他每次到4S店保养,都能碰到更换汽车零件比买车还贵的情况。

为此,记者走访了长春市多家名车4S店,销售人员只是热情地讲解汽车性能,对于维修价格只字不提,当记者一再追问零件更换情况时,销售人员才表示,进口车维修价格要比国产车高很多,建议记者一定要买足保险。

实际上,汽车售后环节宰客、零配件畸贵早已不是新闻。近日,中国保险行业协会、中国汽车维修协会联合发布18款车型的“零整比”数据表明,国内一些车型零配件价格贵得离谱。

一些中国保有量巨大的日系品牌车,部分车型的“零整比”高达六七倍,而一款德系某知名品牌的车型零配件总价竟是整车价的12倍多。也就是说,这款车所有零部件的价格加起来可以购买12辆新车。

据这位专业人士介绍,汽车的“零整比”通常是指一辆车全部零配件的价格总和与整车销售价格的比值,通过这个系数可以判断一辆车后期维修保养成本的高低。正常情况下,一辆车的“零整比”应该在300%左右,可目前却在我国汽车市场上却出现了价格畸高的现象,让消费者很不满意。

中国汽车工业协会 副秘书长师建华:零更比按照常规上应该百分之三四百是相对正常的,国外也有这类的比例情况。那么零整比过高肯定是不对了,因为等于是一种变相地去赚取消费者的利益

一些专业人士认为,售后是车企侵害消费者最“黑”的一个环节,因为在销售环节消费者可以不买账,但一旦买了车,就必须被迫性“挨宰”,否则几乎买不到配件修不了车,这就是垄断惹的祸。因为根据汽车厂家规定,新车在质保期内发生问题,如果没在4S店维修,或维修时没有使用原厂配件,厂家有权不履行质保义务,不提供三包服务。而质保期外,由于绝大多数原厂配件只有4S店才有,消费者为了确保爱车的正常运转,大多还会选择4S店,这也是造成4S店零配件价格高昂的原因之一。

同济大学汽车学院汽车后市场研究所所长 陈荣章:它的零部件,外面拿不到这个零部件,除了总代理有,那总代理就只供货给4S店,其它(店)你没有,这样的情形就造成4S店更加垄断的一个地位。

 

配件价格高昂,也反映了我国汽车零配件产业的一个尴尬,据专家介绍,中国对外资汽车零配件依存度很高,核心零部件几乎都来自外商独资及合资汽车零部件公司,定价权的缺失也是推升零整比高企的一个原因。

中国汽车工业协会 副秘书长师建华:

我们中国的汽车零部件企业,或者整个零部件中资零部件产业竞争力确实不足,包括我们一些大量的合资品牌,配套企业都是一些合资品牌,合资零部件,或者说纯外资零部件为主

由于我们汽车零部件的这种竞争力不足,我们在配套上面还处于弱势,加上我们确确实实我们的产品质量、技术水平也是比人家弱一些,在零部件的定价上,应该处于弱势。

2013年中国汽车零部件从日本进口额为95.8亿美元,占进口总额27%,虽然汽车零配件进口额度低于德国,但日本的核心制造技术优势明显,变速箱及离合器进口占比均达到45%,制动器进口占比达33%,核心零部件进口占比远高于德国。

赛迪研究院装备研究所所长 左世全:日本应该说在汽车零部件生产,包括技术能力方面应该说在全球,比如说一些汽车电子等等一些领域,它具有无比重要的地位。不光是在中国,它在其它的一些国家,也有这种,比如联合起来统一定价的这样一个行为,这种行为是推高了我们汽车零部件整体的价格

8月20日,国家发展改革委发表公告,公告称八家汽车零部件企业和四家轴承企业涉嫌达成并实施了汽车零部件、轴承的价格垄断协议,违反了我国《反垄断法》规定,排除、限制了市场竞争,不正当地影响了我国汽车零部件及整车、轴承的价格,损害了下游制造商的合法权益和我国消费者利益。发改委对日本住友等八家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元,对日本精工等四家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元,合计罚款12.354亿元。

随着反垄断调查的深入,多家车企先后加入降价行列。新华社记者调查了上海的多家进口车4S店,发现多个品牌拉开了扎堆降价的阵势。

8月14日,湖北省物价局通报了武汉4家宝马4S店协商统一收取PDI检测费(俗称新车检测费)构成价格垄断协议的违法行为,并依据《反垄断法》对4家宝马经销商给予行政处罚,罚款总金额达162.67万元。这是今年汽车行业反垄断调查以来,对汽车经销企业开出的第一张罚单。

看到国家对汽车垄断行为动了“真格”,部分豪车品牌们也已经“坐不住”了。除了整车报价“跳水”,一些豪车的“零整比”也应声而落。某款车型的零整比就从411%降至291%,这意味着,用户可以省下不少“修车钱”。

赛迪研究院装备研究所所长 左世全:我想从豪车企业来讲的话,它更多的是出于一种示好,它是想规避大额的处罚,据我了解的话,豪车的降价在整车领域应该是比较少的,是少量的整车豪车进行降价。更多的它是针对自己的一些零部件,零部件这一块的降价力度比较大一点,应该是在20%左右,但是我想整个的空间应该不止20%。我想我们在执法的过程当中,不能简单地说你嗜好,我们就可以轻饶,我们要严格地按照这个执法的程序去进行反垄断。

业内专业人士认为,反垄断调查并非一朝一夕。短期的降价并不是调查的终点,关键还是要从源头上消除垄断的暴利。

赛迪研究院装备研究所所长 左世全:随着反垄断的深入,那么经销商它应接能力会进一步的提高。因为以前是生产企业,就是包括限制定价,应该说会给他们带来很多的一个空间,我下一步可能就是市场整合的问题,应该说经销商市场这一块的话,行业整合会进一步的来加快或者加深这样的一个趋势。

国外汽车企业利用现行有关规定的漏洞,完全控制了销售渠道,并且以或明或暗的各种方式控制销售限价,实际上涉嫌严重的垄断问题。

赛迪研究院装备研究所所长 左世全:现在国外的一些毫华轿车在中国跟经销商的一个关系,它限制进行限价,甚至是所谓的出厂价指导这样的方式,但是总体上来讲的话,就是它限制你汽车定价,包括一些搭售,搭售零部件,甚至还包括一些强制性的检测行为,这些行为我想是一个纵向(垄断)行为,相当于从生产商到经销商这种垄断的行为。

一些业内人士认为,2005年4月开始实施的《汽车品牌销售管理实施办法》,间接强化了国内汽车售后维修与配件供应的垄断。因为其中第二十五条规定,汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。这样一来,汽车的维修与配件供应就被生产商和经销商牢牢控制住了。

中国汽车工业协会 副秘书长师建华:在《品牌销售管理办法》中间,它因为已经实施十年的法规,在当初的历史条件下,制定它会有一些不完善的地方,也需要去改进,比如说零部件的维修,在4S店,只要求原厂证件,而且零部件只能厂家提供,能不能可以让4S店或者设备的维修店能够得到厂家正品同品认证的零部件来提供给消费者,让他有个选择,

专家认为,反垄断调查不能止步于降价,关键还在于真正创造出公平竞争的市场。

中国汽车工业协会 副秘书长师建华:我觉得未来的市场化发展方向,应该是对汽车生产和销售企业限制越来越宽松了,恐怕将来完全是4S店模式也不一定是唯一的,也可能会采取更灵活的销售方式,采取一些集中的专业市场的销售或者说专业的维修等等,都可能并存和出现,这样更有利于企业完善和修订自己的销售的一些规则,在整个产业链上,把汽车产业的各个环节都做的更符合消费者的需求,更符合我们规范市场的要求。

从国际经验看,充分发挥市场机制,平衡整车厂商与经销商的关系,建立和谐的生态体系,才是突破汽车业垄断的关键。

在欧洲,主要是通过立法的方式,禁止汽车厂商通过4S店垄断汽车零部件的销售的维修市场,同时经销商也必须负责两家以上的汽车品牌销售和维修业务,不能搞独家代理。

美国则主要是在反垄断方面下了比较大的功夫,因此各类品牌的汽车零部件都可以在超级市场里买到,由汽车制造企业提供的零配件只占到整个配件市场的30%。

中国汽车工业协会 副秘书长师建华:(欧盟)有一个规则叫做限制竞争免责条例,它是基本上差不多十年左右一个修订,在2010年6月1日实施修订后的条例里面,对汽车行业,这个特殊行业也是有些免责条例的,比如说生产企业可以限制经销商只能卖一个品牌,或者一个厂家的几个品牌,同时也要求经销商,有权利要求经销商提供售后服务,这个就是欧盟对汽车行业的一种特殊的规则

在业内人士看来,以往我国对跨国企业监管存在“太松”现象,鼓励外资进入中国市场,也留下很多“后遗症”。

汽修厂 张师傅: 对国内来讲,它的配件经销垄断,它的维修技术,包括技术信息它也不公开,只是对4S店进行技术支援,(至于)市场上的维修厂,(汽车供应)厂家是不负责技术支持的。但是在欧美发达国家,这些制造商的技术资源是对外(公开的),包括对4S店、维修市场等,都是对外公开的。特别是德国,还有个反垄断法,还有欧洲,都严禁垄断行为造成不正当的市场竞争。

事实上,这次被处罚的日本零配件生产企业在美国、日本、韩国、欧盟等多地都被指控涉嫌垄断,2013年9月,9家总部设在日本的零部件供应商企业被控违反了美国的《反垄断法》,被处以7.45亿美元的罚款。在澳大利亚,今年6月份,日本精工就因同另外两家日本轴承制造商组建卡特尔联盟,密谋在澳大利亚市场对轴承产品的价格进行操纵,被处以300万美元罚款。

中国社科院 法学研究所研究员 王晓晔:我认为反垄断执法机关是针对这些垄断的行为,而不是说针对它们的国籍。如果这样的行为发生在国内的企业身上,反垄断执法机关也是会调查的。因为这些跨国公司毕竟在这些行业占到了市场支配地位,那我们不能说因为你是一个外国的企业,因为你是一个跨国公司,反垄断执法机关就不去调查,那我觉得如果是那种情况下,那就非常不正常。

这次的反垄断调查引起的豪华车整车及配件价格调整,已经触及到汽车垄断的“温床”,但中国汽车市场要想成为成熟有序的市场,就必须鼓励竞争,打破垄断。当市场失灵时,政府必须挺身而出,铲除失信企业滥用垄断优势和限制公平竞争的乱象,旗帜鲜明地保护消费者合法权益,为公平市场护航,为消费者权益发声。

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