上海自贸区2014负面清单变化几何？

新华社记者孙青、陈杰上海报道

据介绍，与2013年负面清单相比，2014年负面清单开放度进一步提高，透明度进一步增加，与国际通行规则进一步衔接。记者获悉，上海自贸区进一步扩大开放的31条措施已经获得国务院批准，其中包括采矿、制造、铁路和航空航天等领域。

上海自贸区管委会常务副主任 戴海波：在自贸试验区服务业扩大开放是它最主要的方面，这个对我们是最有意义的。第二个是在制造业和采矿业这些领域 的一个开放，还有一个第三个就是在建筑业方面，实际上就是基础设施这一块很多外商也是非常感兴趣，所以这一块也是一个信号，就是基础设施的这一部分也会(逐渐开放)，这次只是一个起步，也会逐步逐步地扩大这一部分的开放领域。

相比2013版，2014版负面清单取消了对投资航空运输销售代理业务的股比限制和对投资400吨及以上轮式、履带式起重机械制造的股比限制等14条管理措施；放宽了投资原油、化肥的批发、配送等共19条管理措施。

而对于老百姓关心的盐业等领域的外资开放措施，相关部门领导也做出了解读。

上海市商务委副主任 顾军：所以说我们今年的这个扩大开放措施一方面提出了允许外商以独资形式从事盐的批发，另外一个把它的服务范围限于试验区内。

记者留意到，新版负面清单中，删减了“禁止投资色情业”“禁止投资博彩业”等内容。戴海波表示，这并不意味着上海自贸区将开放这些领域，而是这些领域的投资，不管是内资企业还是外资企业都采取了一样的限制举措。

上海自贸区管委会常务副主任 戴海波：允许你有例外。这个例外就是用负面清单来列明对外商投资采取的和国民待遇不符的这些措施。所以在负面清单上列出来的，就是只针对外资的特别措施，所以在负面清单之外，我们对内资外资同样都禁止的条款，在负面清单就不列了。因为你享受的是一样的待遇。

数据显示，截至今年6月底，自贸试验区新设外商投资企业1245家，其中通过备案的方式设立的企业有1136家，达91.2%。负面清单之外的外商企业备案当场即可完成，比原先的平均8天时间大大缩短。