新闻分析：利比亚议会选举能否化解国内危机

新华社记者陈向阳、张远，报道员默罕默德的黎波里报道

当地时间6月28日晚，利比亚最高国家选举委员会主席伊马德·萨耶赫在记者会上透露，利比亚新一届议会——国民代表大会的最终选举结果将在7月中旬公布。继利比亚“全国过渡委员会”、国民议会之后，新产生的国民代表大会将成为利比亚的最高权力机构，这也标志着战后利比亚的政治过渡进程进入第三阶段。议会选举仓促进行，国内各派别难以达成共识，利比亚的政治过渡面临着重重困难。

利比亚议会选举很仓促

新华社记者 陈向阳：6月25日，利比亚举行了国民代表大会投票选举。这是自2011年卡扎菲政权倒台以来，利比亚第二次举行议会选举。各方对此次仓促举行的选举期望很高，希望能化解自5月份开始的一场政治危机。

今年2月7日利比亚国民议会任期结束，但在宗教势力的主导下延期，在利比亚国内遭遇了巨大的反对声浪，尤其是受到世俗势力的指责。5月18日，津坦民兵武装攻打国民议会。利比亚退役将领、世俗势力代表人物哈夫塔尔宣称对此负责。当晚，与哈夫塔尔关系密切的军方将领宣布解散国民议会。

国民议会虽未就此解散，但双方在解散国民议会这一问题上相持不下，两派还就受到宗教势力支持的马蒂格当选新一任利比亚临时政府总理争执不休，各自调兵遣将，形成了军事对垒的局面。利比亚再次濒临内战。为化解危机，利比亚最高国家选举委员会在5月底仓促决定，在6月25日举行国民代表大会选举，以取代国民议会。

利比亚国内各派之争难避免

虽然投票率较低，并且在选举日爆发了武装冲突，此次利比亚议会选举整体而言还算顺利。联合国秘书长潘基文当地时间26日通过发言人发表声明，祝贺利比亚人民完成国民代表大会选举投票，认为这是利比亚推进过渡进程、稳定政治进程的重要一步。美国总统奥巴马也对利比亚人民顺利举行选举表示祝贺。但利比亚国内各派尚未就此次选举表态。

与上一届议会选举不同，此次利比亚国民代表大会选举取消了政党席位。本次选举共有1700多名候选人参与角逐，全是以独立候选人身份参选。此举旨在减少党派纷争对议会行使职能的影响。

新华社记者 陈向阳：虽然此次竞选者都是以独立候选人的身份参选，但所有参选者都可以拥有党派背景。在国民代表大会产生之后，世俗势力与宗教势力之争仍然不可避免。自卡扎菲政权倒台以来，两派就未来应该建设一个怎样的利比亚一直难以达成共识，因此后卡扎菲时代的宪法一直难产。观察人士认为，利比亚各派之所以目前尚未表态，主要原因在于选举结果尚未完全公布。在选举结果明朗之后，居于下风的派别将会如何行动目前还不得而知。

利比亚政治过渡困难重重

在国民代表大会产生后，将承担起上一届议会未能完成的制定宪法、举行总统大选等任务。然而，利比亚世俗势力和宗教势力就应该建设一个怎样的利比亚的争论预计将会持续，利比亚政治过渡进程仍然难言乐观。

战后利比亚安全局势持续恶化，军队和警察体系迟迟无法得到重建，暗杀、绑架、抢劫等事件层出不穷，甚至不时爆发武装冲突。利比亚人民对不断恶化的安全环境怨声载道。最令人担忧的是派系林立的民兵武装，它们与各个部落、地区和党派的利益密切相连，而且其实力远强于政府军和警察，将成为利比亚国民代表大会推动利比亚政治过渡进程的最大障碍。