公车改革如箭在弦

多地政府率先“试水”

这是2013年7月28日广西柳州市柳南区公车拍卖现场。柳南区也是广西第一个推行公车改革的试点县区。

柳南区原有414辆公务用车，这次拍卖处理256辆，加上当年3月和5月尝试拍卖处理的53辆，这个城区目前共减少公车309辆，既解决公车超编配备问题，也达到节约财政支出的目的。车改后，柳南区通过发放履行公务交通费的形式，鼓励私车公用。

广西—东盟经济技术开发区机关事务管理局局长 李祯祯:

以前我们停车场这块车都是很空的，你看现在都是停的很满。就是因为用于公务的他就用车，不用于公务的我们基本上就停放在这个地方。

去年10月开始，湖南省岳阳市也实施了公务用车改革，引入卫星监控、粘贴公务车标等方式监控公务车的使用，同时规定凡是节假日，只有值班公车可以使用。

公务车司机 黎满龙:

现在好得多啊，现在除了值班的话，不值班的人他很自由，想回去的可以回去，回去过年呀，到乡里面去，没有领导再来找用车的事，只有值班的(司机)保持(手机)24小时畅通。这个是一大进步，对我们司机也是一大解放。

改革信号逐步明晰

从去年下半年开始，像柳州和岳阳这样进行公车改革尝试的地方政府不在少数。关于新政施行效果，多地感叹:“改了都说好”。

广西—东盟经济技术开发区纪工委副书记 王佳林:

我们主要是把内部的监督变为全社会的监督，通过社会的监督效果肯定是比我们内部肯定要好得多。所以从(2014年)1月1日实行到现在，可以说效果非常的好，而且很大程度上遏制了公车(私用)乱象，而且在费用上也节约了不少。

分析人士表示，在过去计划经济体制下，政府采购、统一使用公务用车制度为机关和企事业单位有效履行公务发挥了积极作用；但随着市场经济的发展，公车开始呈现出多种弊端:财政负担、效率低下、公车私用、公车依赖、诱发经济违法等多种问题，引发了社会各界的关注和担忧。公车改革势在必行。

2013年年末，中共中央、国务院出台《党政机关厉行节约反对浪费条列》，明确公车改革方向:即改革公务用车实物配给方式、取消一般公务用车。

2014年3月5日，在全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出“启动公务用车制度改革”，意味着酝酿已久的公车改革已摆上了本届政府今年的工作日程。

从20年前首次提出，到如今的正式“启动”，政府工作报告中短短十个字表述让公车改革这一“老话题”迅速升温。

全国人大代表 曹可凡:

第一个我觉得它符合现在的八项规定这样的一个措施，更深层次对于政府臃肿的情况进行根本的改变。第二个就说公车实际上在中国占了很大很大的比例，如果这个比例减少的话，对于环境污染的改善，也是非常有意义的。

“如何改”成为热议焦点

与此同时，代表委员们表示，公务用车制度改革在某种意义上更是一场复杂的利益博弈，“是否改”逐步明晰之后，“如何改”才是下一个阶段的重点。

全国人大代表 曹可凡:

我觉得最好的方法就是做交通的补贴，就是你自己买车。如果你确实工作上有这个需要的话，我可以做一些交通的补贴，对油的补贴，对维修的补贴，但是车对不起就是你自己买，我觉得这是一个革命性的。

全国人大代表 徐镜人:

我认为要改的话，干脆说明白了，哪一级干部不能使用公车，另外可以规定用钱的资金数目，然后自己统计在里面比较好。而且你刚才说的这种情况，有的省比较富裕，可能要稍微好一点，有些省比较贫穷，它必须要节省一点，不能一概而论。

公车改革不仅仅是对公务用车方式的调整改变，也是对各级领导和权力部门是否规范、合理地行使公权力的真正挑战。代表委员们表示，如何细化改革执行方案、如何逐步推进落实，将考验中央及地方政府的耐心和勇气。

综合新华社报道。