代表委员建言如何化解产能过剩

辽宁省辽阳县这个以农业人口为主的小县城，由于拥有丰富的铁矿石资源，又毗邻国内两家大型钢铁公司，从上世纪80年代开始，这里就陆续建成了一批小型钢铁企业。其中一家冶炼企业的负责人王鹏告诉记者，在2006年前后企业最红火的时候，工厂24小时不间断地生产，七八十人的小厂每年纳税就达几千万元。在辽阳县首山下，仅有一个足球场大的地方，当年就有十多家这样的小型钢铁企业。

辽宁省辽阳县居民 李涛:

原来是冒烟咕咚的，老百姓走在道上，是走过去一身灰，烟是飘的哪儿都是，整个首山的半面都是它们(钢厂)的烟灰。

然而面临中国国内经济结构的调整，到2013年年底，中国钢铁的产能利用率只有72%，闲置的钢铁产能将近3亿吨。相同的情况还存在于水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业，解决产能过剩问题已迫在眉睫。

正在北京召开的全国两会上传来消息:李克强总理在政府工作报告中明确指出，2014年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，这也意味着2014年已然成为不少地方政府淘汰产能的决战年。

全国政协委员 李毅中:

当然执行中会有许多新的问题，很多难的问题，比如说你要淘汰落后要关闭要化解，那首先带来银行呆坏帐。第二带来职工的再就业和安置等等一系列问题，是有困难，解决这些困难，也需要进一步的落实政策，进一步的改革，绕不过去。

全国人大代表 丛斌:

关键我们是要让它纳入环保理念，就是生态文明建设的理念当中去发展高产能的企业。比如说生态工业，我们可以建立试点，叫生态工业园区，这个园区就形成一个相对封闭式的循环经济体系，就是上游的废物作为下游产业的生产原料，最后达到零排放。

全国人大代表江善明建议，各地政府还应该协调区域合作，从大区域角度去看待产能过剩问题。

全国人大代表 江善明:

钢铁过剩并不意味着每一个区域、每一个品种都过剩，比如我们还有进口钢材一年还有几百万吨。二的一个的话，有些区域过剩，有些区域仍然供不应求。特别是我们西部大开发，西部落后地区，他比我们华东、华中发达地区差远了，所以这一块来讲，我们认为这个市场还有待进一步的去开发，所以我们要紧跟市场的需求。

综合新华社报道。(完)