2013，刻入历史记忆的中国反腐

新一轮反腐彰显三大特色

陈安众、童名谦、李东生相继被查，付晓光被处罚，去年12月就已有4位省部级高官“落马”；而中纪委监察部网站公布涉及违纪的各级官员则有20多人，频率几达每天一人。

数据显示，2013年1月至8月，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂要案1761人，厅级以上领导干部达129人。中国社会科学院法学所研究员刘仁文认为，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，是2013年反腐最大特色。

中国社会科学院法学所研究员 刘仁文:

2013年反腐的主要特点我想第一个特点我印象比较深刻的就是说，“既打老虎又打苍蝇”，特别是在“打老虎”这方面，应当说是特点比较突出了，就是十八大以后，我们查处的省部级官员这个数额现在是很大的。

2012年12月，改进工作作风、密切联系群众的八项规定出台；时隔半年，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的群众路线教育实践活动启动。

北京师范大学法学院副教授印波认为，反腐败和纠正党风、作风问题紧密结合，是2013年中国反腐的又一特色。

北京师范大学法学院副教授 印波:

这个整风运动也是刚好对于这种反腐起到一个非常好的配合作用，也就是说我们在反腐的同时，同时还要注意到一些细枝末节的问题，这个腐败它是一个打击对于腐败是一种打击态度，那么同时也还有一个预防态度。只有两者之间形成一种合力，齐抓共管才有可能起到非常非常良好的反腐的这样一套效用。

去年5月、11月，中央启动第一轮、第二轮巡视，进驻地方、部委、企事业单位等进行巡视。巡视中，贵州遵义市委书记廖少华“应声而落”。专家认为，自上而下的巡视与自下而上的举报对接，是2013年反腐的另一特色。

北京师范大学法学院副教授 印波:

那么这样一套自上而下的反腐机制呢又和民众自下而上的监督机制相结合起来，我们知道现在出现了一些新型的反腐形式，比如说网络反腐，比如说微博的反腐，比如说日记反腐，那么这些都是在新时代出现的一些新型的民众的一些监督的机制，那么这个监督机制与国家自上而下的这样一套反腐的决心，形成的一种合力。

整风肃纪禁令频发

一年来，中共中央国务院、中央纪委已颁布10多道禁令，加上各部委的更是多达几十道，如严禁中央和国家机关使用或制售“特供”“专供”物品、领导干部应当报告收入房产投资等事项等。

北京师范大学法学院副教授 印波:

反腐以往来看，只是反对金钱上的这样一种形式，现在对于腐败我们有了一个重新的解读，认为这个腐败不仅包括金钱上的利益，而且涉及到一些礼尚往来，而且涉及到，滥用程序徇情枉法等等一系列这样一些问题，那么从这样的一套反腐的这种运动来看，以后这种运动式的这种成分会越来越少，那么法制化的成分会越来越多。

2013年年5月，中央纪委要求纪检监察系统干部职工自行清退会员卡。一个多月后，全国80多万专兼职纪检监察干部职工按时递交“零持有”报告书。

同时，“节点反腐”成常态，开辟作风建设新通道。坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风、严禁公款购买印制寄送贺卡、严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹……

中国社会科学院法学所研究员 刘仁文:

这样一些规定我觉得就是说，让底下有章可循，我想这个，因为在一些具体的问题上，这个规定比较细致，比较具体便于操作，那么它透露的信息那就是毫无疑问，就是中央这种反腐败的决心和信心

五年规划传递反腐新指向

2013年12月，中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013 2017年工作规划》。加大查办违纪违法案件力度，强化权力运行制约和监督，加强反腐倡廉法律法规制度建设，加强反腐败体制机制创新……一系列新部署，既彰显中央惩防腐败的决心和坚持，也表明中央加强了对反腐的顶层设计。

北京师范大学法学院副教授 印波:

那么从以后的这样一些，从未来的发展态势来看，我们必须要强调将这些机制予以法制化，而且强调对于社会的监督机制，使得政府内部更加透明更加的有效率，那么也就是说我们在治理反腐败机制当中，应该采取一种大的系统的治理观念，在一个系统的治理观念之下，来应对腐败。

新华社记者张天娇、韩 、张英骜、樊浩宇、张文北京报道。(完)