狂欢后的反思 让GDP走下神坛

2013年，在应对经济下行压力的各种努力中，中国经济发展方式也悄然经历着一场剧烈的变革。岁末，全年经济增速即将尘埃落定，尽管2013年GDP增速稳定在7%-8%区间已无悬念，但在这个略显“低调”的数字背后折射出的却是中国经济发展方式与发展理念的变化。

速度下调的背后是质量和效益的提升

根据国家统计局发布的国民经济运行数据，结合近两个月以来宏观经济的表现来看，中国全年经济增速稳定在7%-8%的区间几乎已经没有悬念。与近十年来中国经济的增速相比，2013年的GDP增速彻底进入了“7”时代。

与此同时，调整产业结构，保护生态环境，发展绿色GDP的呼声日益高涨，中国经济正在经历阶段性的变化，正在进入增长阶段的转换期。地方政府在追逐GDP狂欢之后，面临的是如何转变发展方式和发展理念的反思。

山西省太原市万柏林区这个太原人记忆中的污染“重灾区”，然而昔日废渣遍野、满目疮痍的林区如今已重披“绿衣”，短短几年间，万柏林区完成了向环保新典范的华丽转身。

太原市民 郭鹰:现在好多了，就没有说像以前那时候，原来太原的天空以前是那种发黄的，现在每天还能看看蓝天。

万柏林区是太原市这个老工业基地的一个工业区，是“一五”、“二五”时期国家重点工业企业建设的集中区域，最多时曾分布着近150座有证煤矿和2000多个“黑口子”。

太原市万柏林区林业局局长 高亮则:万柏林区过去是个污染大区，以生态园为例，过去这地方是煤场、垃圾场遍布，坟茔满山，荒草遍地，生态环境非常脆弱，老百姓的戏称就是说“白天吓死人，晚上吓跑鬼，晴天垃圾飞，雨天污水流”这样一个恶劣的环境。

生态环境的好坏，直接关系到太原环境的优劣。为改变“乌烟瘴气”的环境窘境，万柏林区下决心实施“煤炭退出”战略，遍布西山的“黑口子”被彻底毁闭，各类小煤矿完成了兼并重组，大量的非法储煤厂、垃圾场、采石场也被强制取缔。

太原市万柏林区林业局局长 高亮则:(GDP)肯定要受损，但是从长远来说，我觉得整个环境改善了，投资者来的更多，好多商家都看中这块地，因为整体环境已经改善了。

近年来，万柏林区荒山造林16万亩，实现了全区23万亩林地的绿化全覆盖，这些生态景区每天都吸引着成群结队的市民前往晨练、休闲。太原市的环境质量也因此得到明显改善。

太原市环保局区域污染控制处处长 孙建星:下一步我们预计到2015年底，市区范围内的采暖锅炉要全部替代完毕，这样的话，能减少燃煤量大概是在190万吨左右，常年运行的锅炉我们今年几乎就要改造完，要减少燃煤量在25万吨。

2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。在“纠偏”的同时，加大了除GDP增长以外，经济、社会、环境保护、人民生活等综合发展的考核指标权重，这一新的“指挥棒”将对中国经济社会发展影响巨大。

调结构 重市场 转变发展理念

如果说一年前，人们还在讨论欧债危机对经济产生的周期性影响能够持续多久，那么2013年中国经济的发展态势则把人们的目光更多地转向深层次的结构性问题:如何破解产能过剩的困局、提高资金利用的效率，如何更有效地发挥市场的作用。

对外经贸大学国际经济研究院院长 桑百川:2013年中国经济可以说在困难中艰难向前发展，从整个经济目标上来说，追求调结构、转方式、稳增长。经济结构调整在取得一定成效的基础上，我们看到仍然困难重重。在压缩过剩产能、淘汰落后产能，培育新兴产能中，虽然新兴产能成长比重在不断上升，但是它依赖于创新能力的提高、依赖于技术的进步，而有很多制度性的因素仍然在阻碍企业的技术创新、研发的投入。

2013年十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调提出，要使市场在资源配置中起决定性作用并完善主要由市场决定价格的机制。这一经济改革的主旨，进一步明确了未来中国经济的发展方式。专家分析指出，在调整产业结构过程中，市场和创新需唱主角。

对外经贸大学国际经济研究院院长 桑百川:中国再简化行政审批手续，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。通过市场和政府这两只手有效地配合，未来中国在市场取向的改革中会进一步完善社会主义市场经济体制，也会使企业面临更有利的市场环境。

展望2014年中国的经济发展，专家认为，对于已经“下了一个台阶”的增长速度，我们要追求的目标不应该是速度回到过去的台阶，而是使发展的质量和效率上一个台阶。只有让GDP走下神坛，提高质量和效率，才能使速度放缓下的政府财政收入和企业盈利水平持续提高；才能使各类民生问题得到更为有效的解决。

综合新华社报道。(完)