天津进入机动车“限购+限行”时代

为优化城市交通环境，缓解交通拥堵状况，改善空气环境质量，实现机动车保有量的合理有序增长，2013年12月16日零时起，天津市正式开始实行小客车总量调控管理以及实施机动车限行交通管理措施，即对机动车“限购+限行”，至此，中国四大直辖市中，已经有北京、上海、天津三个城市对汽车增量实施了限制措施。

天津市交通港口局局长 武岱:本市自2013年12月16日零时起，按照公开、公平、公正的原则，对本市行政区域内小客车实行增量配额指标管理。增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。

在15日晚19时紧急召开的新闻发布会上，天津市交通港口局局长武岱宣布了《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》。

天津市交通港口局局长 武岱:2013年12月16日零时后，单位和个人购置小客车、小客车过户、非天津市小客车转入天津，在申请办理小客车注册、转移及转入天津市的变更登记前，应按照有关规定申请取得天津市小客车指标证明文件。

此外，全市机关、事业单位不再新增公务用车指标。随后，天津市交管局局长苗宏伟宣布了《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》。

具体为，自2014年3月1日起，工作日(法定节假日除外)每日7时至9时和14时至19时，禁止外埠牌照机动车在天津市外环线(不含)以内道路通行。

此外，2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定节假日除外)每日7时至19时，对天津市及外埠牌照机动车进行指定区域限行交通管理措施，按车牌尾号工作日(法定节假日除外)区域限行的机动车车牌尾号分为五组，定期轮换限行日，限行尾号与北京一致。

天津市交管局局长 苗宏伟:在外环线(不含)以内道路实施按照车牌尾号区域限行交通管理措施，按照车辆尾号，区域限行的机动车车牌尾号分为5组，定期轮换限行。

两个通告的正式发布宣布了天津市机动车正式进入“双限”时代。事实上，早在今年8月，天津市委市政府发布的美丽天津建设纲要中就已经提到，应对日益严重的交通拥堵趋势，适时考虑采取限购、限行等办法，控制机动车数量过快增长，加强停车库、停车楼建设，减少和规范道路停车。而本月初，天津市副市长尹海林在参加一档电视节目时明确表示天津市政府准备出台政策，控制机动车保有量增长。这一消息发布后引起了不少天津市民对汽车的抢购。

12月15日晚上18时，记者来到位于天津市南开区的一家丰田4S店，负责人告诉记者，以往这个时间店内已经没有顾客，工作人员也下班了。而最近受限购政策影响，进店客流量明显上升，并且大多数人购买意向强烈。平常每天也就三五单的销量，而截止晚上6点，当天已经卖出去了30多辆车。

天津华苑丰田汽车销售服务有限公司总经理 曹钢:最近这一段(时间)来店量呢比我们正常状况激增了三四倍这样一个情况。因为及时来店的这些顾客基本上购买意向都是比较强烈的，从成交率来看也是比我们正常的百分之二十几的也有所提高，超过50%以上的成交率，也是一个翻倍的情况。

天津市民韩女士和丈夫最近正计划要买一辆车家用，已经挑选了一款钟意的车辆，但由于手头上的资金不足就想再等等看能不能申请贷款买车。12月15日，一听说可能要限购，女士立马拉着老公来到店内准备购车，记者见到她的时候她正在给信用卡公司打电话，希望能提高信用卡支付额度，可以当场刷卡购车。

天津市民 韩女士:要不，万一限号了不就挺麻烦的嘛，就主要是这个原因，要不我们就准备办贷款的。(现在)就全付了呗，就是提高信用卡额度，把钱全刷了吧。

天津市多家4S店的销售人员对记者表示，最近一个月，尤其是周末来店内看车的顾客明显增加，并且成交量也随之上升。在限购政策正式实施的前夜，多家4S店更是出现“现车抢购一空”，工作人员“昼夜开票”的现象，天津市南开区的一家4S店更是创下一天一百五十多单的记录。夜里11点，天津一个二手车交易市场的过户大厅仍然灯火通明，近千人在这里排队等着办理过户。天津网上车管所的选号页面一度瘫痪，“抢车”成为当晚天津人在微博、微信多个网络社区讨论的热门话题。

天津市民庞女士也是15日晚成功的抢车族一员，她顺利地买到了一辆十五万元左右的手动挡轿车，尽管没有拿到任何购车合同和手续，只有手机的拍摄的一张照片能证明自己拥有了一辆新车。

天津市民 庞女士:一听限号，就赶快去买了，我们在买车的时候也没有怎么选，因为它那个大部分车都卖出去了，就剩那么一两辆，然后配置什么的都没法选，然后我们就随便就定了一辆。(记者:就为了赶在限号之前?)对，就为了赶在限号之前，赶快有一辆车，就为了那个号。

庞女士说，自己还没有驾照，正在学车的丈夫也还没有考完试，过几天还得找人帮忙把车提回来，夫妻俩都还不能开只好把车先在小区里放一阵子。原本还打算买辆自动挡的车，可是店内没有了现车，也只能选手动的了。

天津市民 庞女士:跟预想的并不是很一样，我们还想看看别的车，但是都没有时间挑了。而且也没有挑的余地，全天津市好像就有那一家店还有那车，我们赶快就去定了。4S店就大家都在紧急交钱，好多人拿了三四张卡就摆在那刷，也不顾什么手续费，可能要几十块钱上百块钱，就在那赶快刷卡，我们也是临时凑钱。

除了引发抢购外，天津“限购+限行”政策一公布也引起了天津市民的广泛讨论，本次的限购方案尚未公布实施的具体细则，如何摇号最受关注，同时部分人质疑天津限购限号是不是随大流，是否到了非限不可的地步。但也有不少人持支持观点，认为这样可以缓解交通压力，减轻空气污染。

天津市民:我觉得整体还是应该限的，如果不限的话，现在污染，天津以前哪有这么多雾霾天气啊，小的时候都是那种晴空万里的，现在雾霾太严重了，所以我觉得整体，宏观角度讲限号是必行的，但是对有些个体是不公平的。

天津市民:这个得从两方面说，要是从环保啊，国家出台这个政策呢，我们也举双手拥护，要是从个人角度来说，要是一限摇号，对个人买车的时候带来一定的不方便。但是如果政府出台这个政策，我们还是支持的。

据了解，天津市宣布实施限购的理由主要有三方面:控量、防堵、治霾。数据显示，2006年至2012年，天津市机动车保有量由120万辆增加到236万辆，尤其是过去3年中，随着常住人口由1075万人增加到1413万人，企业和个体工商户由26.7万个增加到45.7万个，生产经营活动和人民生活水平的提高推动汽车进入爆发式增长期。

机动车保有量的上升带来了交通运行压力的急剧增加，根据2011年第四次综合交通调查显示，天津市中心城区主干道高峰时段平均车速为19.5公里/小时，比2000年下降了18%，低于20公里/小时的国际拥堵警戒线，天津市区主要交通节点已发生了较为严重的交通拥堵，如不采取限制措施，高峰时段将出现恶性拥堵。

实施限购的第三个理由则是为了治霾。目前，机动车尾气排放约占天津市细颗粒物(PM2.5)的16%，成为天津市主要污染源之一，是雾霾天气形成的重要原因。而根据《2012年天津市环境状况公报》，全年环境空气质量达不到二级良好水平的天数为61天，占监测总天数近20%。随着机动车保有量的急剧增加，尾气污染将越来越严重。

天津市民:我觉得天津市(限号)比照北京的标准来实施，一个是我觉得天津的规模和人口的体量是不是和北京市有所差距。是不是非要比照北京市的一个这么严苛的规定，这个我觉得是不是应该考虑的更慎重一点。

同时，也有不少市民认为，目前天津市的公共交通尤其是地铁网络尚未建成，加上地铁和公交票价均高于北京，限行反而有可能增加部分人的出行成本。

天津市民:别看那个(地铁票价)，包括公交(票价)也是，太高了，都够高的，比北京没法比，实际北京可能受到政府的补贴，咱天津这方面就没有。

对此，天津市政府表示，今后天津将优先发展公共交通，为市民提供良好的出行环境。具体为，实施公交优先战略，加快地铁5、6号等轨道交通建设，加密高峰运行车次，至2016年，地铁日客流量达到150万人次。提升公交运行能力，开通市区4条大容量公交快线和定制公交线路。增建公交场站，新建机动车和自行车停车场等衔接换乘设施。建立公共自行车服务系统。六建设智能交通系统。调控停车泊位供给，用经济手段抑制繁华路段停车需求。开展交通违法行为集中治理，对机动三轮车、机动车乱停乱放等进行治理。

天津华苑丰田汽车销售服务有限公司总经理 曹钢:本身限号呢，这是一个趋势，因为随着国家经济发展结构的调整，车辆拥挤、排放啊，空气污染，这是需要一个治理的方式，那么作为我们经销商来讲，就是顺应这个国家的一个政策，提高我们的内在服务质量，然后把拥有车的这些顾客服务好，服务到位，至于对销量的影响，各个不同的4S店都会采取不同的方法来应对。

天津市民:我觉得可能消息公布的比较突然，没有给我们这些家里有外地车牌照的一个缓冲的机会，过户、换牌，或者是重新购买一辆天津本地牌照的汽车，但是从大方向来讲，现在这个空气雾霾，环境污染这么厉害，作为一个普通市民，我们还是支持这些决策的，希望这个决策能够给天津市的环境带来一点改变。

新华社记者许健、冯忻天津报道。(完)