北京欲征交通拥堵费能否治“堵”？

新华社记者赖冬阳:近日，北京市政府公布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，其中收取市内拥堵费等与机动车管理相关的措施引起了广大市民的广泛关注和热烈讨论。来看记者发回的报道。记者10日从北京市环保局会同北京市交通委、北京市科委召开的“绿色出行”媒体沟通交流会上获悉，北京市机动车每年消耗燃油700多万吨，年排放污染物总量约90万吨，含致癌物质超过100种，给机动车尾气排放缓解带来巨大压力。

据北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，这些污染物中含碳氢化合物7.7万吨，氮氧化物8万多吨。污染物中大量有毒有害物质对人体健康造成直接影响。据介绍，根据北京市环保局提供的PM2.5来源分析，机动车尾气排放贡献率为22.2%，仅次于区域传输的24.5%，排位第二；若仅测算北京本地的PM2.5排放源，机动车尾气的贡献率超过了三分之一。李昆生指出，北京三面环山、扩散条件不利，“已没有什么环境容量”。而另一方面，汽车污染排放与平均车速有着很大的关联性，只有缓解拥堵，才能带来环境效益。

据介绍，正是因为拥堵带来了大量机动车污染物排放，减排的重要举措之一就是要缓解拥堵，提高车辆通行速度。据北京市交通委委员容军介绍，伦敦、新加坡等外国城市的经验表明，收取拥堵费能有效提高平均车速，缓解拥堵。北京在制定相关政策时会参照外国城市的相关经验，并结合北京的实际情况。针对社会普遍关注的交通拥堵费政策到底何时出台的问题，容军表示目前还没有一个明确的“时间表”，相关政策会视北京大气污染治理的需要适时出台。

新华社主持人赖冬阳:大城市治堵这项系统工程，目前已经进入“深水区”，全面优化交通道路系统才是治堵的关键，不是简单增加一两个措施就能大举收效。完善公共交通系统，发挥公共交通应该的功用，在此基础上实施的其他调节措施，才能够收到应有的效果。