新华纵横：北部湾非法捕捞缘何屡禁不止

眼下正是南海的伏季休渔期，然而不久前，渔民们却向记者反映，称一些非法捕捞船在休渔期内明目张胆出海捕捞螺贝，对海洋的生态资源造成极大的破坏。那么，这一情况是否属实呢?记者随即进行了调查。

北部湾，位于我国南海的西北部，东临雷州半岛和海南岛，北临广西自治区，西临越南，南与南海相连，是我国大西南的海上通道，油气和海洋生物资源丰富，也是著名的渔场。按照规定，从5月16日12时至8月1日12时，第15个伏季休渔期开始，北纬12度以北至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾)为休渔海域。除单层刺网、钓具外，禁止其它作业类型的生产。

2013年6月12日，广西北海的桥港码头密密麻麻停靠着渔船。下午1点05分，渔民带着记者从这里出发，沿着海岸线向东前往广东海域，下午5点20分左右，记者在海面上发现了一艘似乎载满货物的钢制中型渔船，正全速离去。

渔民:(这是一艘什么船啊?)装满螺的，回去卸螺的，船头的那个是吧，那就是卸螺的。

傍晚7点10分左右，船经过斜阳岛继续往前，记者远远地发现，前方出现了多艘不明船只。

渔民:(这有多少艘啊?)我现在目测有1、2、3、4、5，至少有6艘船。(这个船是捞那个螺的船吗)对呀。

据有经验的渔民介绍，眼前出现的这几艘船就是捕捞贝类的偷渔船。记者注意到这个地点的准确位置是，北部湾海域，北纬20度51分，东经109度16分。再往前行驶，开始不断有其它的钢制渔船成群出现。接近晚上8点，海面上的渔船亮起了灯，记者通过摄像机镜头远远看见，一艘渔船的船头堆满了一包包打包整齐的货物。天色渐渐变黑，海面上开始出现更多星星点点的灯光。

渔民:(现在我们已经进入广东海域了是吗?)是的。(前面看到那些灯光是什么?)是船啊，那些偷螺的船。

在航行雷达上，记者清晰地看到了这片海域上正在行驶的船只，他们以画圈式地方式航行。那么，这些船只究竟是否真的在非法捞螺呢?记者决定再靠近一点。

渔民:(那个灯是什么?)照亮了拖螺的。(现在我们已经靠近那艘船了是吗?)有人在挑螺。(很近了，很近了，看到了。)

晚上8点40分，船行驶至北纬20度47分，东经109度20分，记者远远看到，这艘渔船上的船工似乎正在整理收获的贝类。而附近的另一些船只有的在漆黑的夜幕下开始下网，有的已经忙着起网。

截至当天晚上记者离开，这一海域至少有10艘渔船在非法捕捞贝类。渔民们表示，就算不在休渔期，这个海域依旧是常年机船底拖网禁渔区。

据了解，在南海北部湾一带，人们把生长在海底泥沙中的贝类、螺类等软体生物统称为“螺”，在复杂的海洋食物链中，“螺”类生物属于海洋食物链的底层结构，国家相关部门对“螺”类海产品资源开发的管理相当严格。由于近些年来北部湾地区渔业资源过度开发，已经很难再捕捞到鱼类海产品，只剩下海底泥沙中的“螺”类低经济价值海产品，在利益的驱动下，大批非法捕捞者将目标瞄准了“螺”类海产品。

当前正是出产花蛤螺的季节，偷捕的船只使用改装的底拖网从海底的泥沙里捕捞花蛤螺。渔民们称这些船为“拖螺船”，也叫“偷螺船”。据了解，最集中的时候会在同一区域内出现一百多艘。

据渔民们说，这些非法捕捞船有的停靠广西铁山港，有的则停靠雷州市覃斗镇流沙港。2013年6月29日晚，记者前往覃斗镇的流沙港。靠近流沙港，空气中开始弥漫着浓浓的海产品的气味。晚上22点13分，记者到达流沙港，发现这个在休渔期本该安安静静的港口竟然灯火通明、热闹非凡。码头上停靠着大约三艘亮着灯的船只。渔民们说，这些正是出海捞螺回来卸货的船只。

为了躲避当地渔民的投诉，这些偷螺船经常变换着靠岸的时间。

渔民:每天都回来，但是他一般回来，他一般都是几天几天换一次时间回来的。

码头的入口处，几名男子正在一边打牌一边注意着进出的车辆。22点25分，一艘刚刚回到的偷螺船正在靠岸。船上的工人开始准备卸货。码头上同样工人众多，大棚内至少有几十名工人在同时忙碌，有的在忙着分拣，有的忙着砸冰，有的忙着装箱，几辆大型的冷藏车正在等待装货。

随后，记者趁港口入口处一名身着白衣的把风者不注意，走了进去。只见一辆车身上印有“亿翔冷藏物流”字样的冷柜车旁堆满了碎冰，一个小型吊臂正在将刚刚抵达的偷螺船上打包好的满满一船螺贝运上货车。根据渔民的介绍，像这样的一条中型拖贝船，一次出海能捕捞500-1000袋，每袋50—60斤。通常，他们以每斤3-4元的价格批发出去。

渔民:我听说5月份一个月，他们在那里捞了一个亿出来。

渔民们告诉记者，像这样在休渔期出海偷螺的现象前几年就已经出现，而今年特别猖獗。除了台风和风向不利的天气，这些偷螺船肆无忌惮结队出海，然后回到流沙港卸货。记者离开的时候，就遇到了多辆满载螺贝驶离的运输车。

据渔民们估算，只要是偷螺船下海的日子，每天至少有数十万斤螺贝从流沙港上岸。而捕捞花蛤螺的工具，这种铁齿长达30公分的耙，对于海床极具杀伤力。

渔民:这个耙在海床上，这边连着一个网，然后所有的东西，螺啊、鱼啊、虾啊、蟹啊都跟着这个一起出来了，一起扒到这个网里面进去。这个会对海洋的大吗?大啊，不然要休渔期干什么，反正什么都会破坏它，贴着海床这样子。

不少渔民对于休渔期这样掠夺式的捕捞感到忧心忡忡。这些偷螺船马力大，一下子就把海底翻了个底朝天，严重破坏海洋资源，长此以往，他们担心这些海域以后无鱼可捕。而这些偷螺船猖獗的盗渔行为 ，在当地渔业界早已经是公开的秘密。60岁的汤老伯休渔以来已经一个多月没有出海了，但每天都眼睁睁地看着破坏性极强的大铁船大肆捕捞。

渔民:国家都封海，国家为了这个鱼苗长大，以后就可以加两个月后，大条的就有鱼抓，现在小条就不能抓。

当地渔民表示，曾经多次向雷州渔政部门反映情况，但几次检查过后，偷螺船依然忙碌地在流沙港进出卸货。那么，当地相关部门对此是否知情呢?

广东省雷州渔政办公室工作人员:上个月有这个情况，不知道这个月有没有，查处过，最高罚款罚款了4万多5万元一条(船)，这个东西呢我们只能尽力而为，兄弟你问这个东西，公安抓贼也抓得这么严为什么还有贼呢?这个事情就很难说了。

而北部湾广西海域渔政部门则称从没有发现过拖贝船。

广西北海渔政渔港监督支队副支队长 吴植德:从目前检查的情况来看，现在还没有发现。(假设是拖贝船的话它会去到多少海里进行非法捕捞呢?会是在近海吗?)不是，这个问题好像我这里还答不了，这个答不了这个问题。

休渔的目的是为了让鱼类有充足的繁殖和生长时间，以保护海洋资源。然而非法捕捞却打破了海洋食物链，造成海洋生态环境恶化，进而严重破坏北部湾的海洋资源。雷州市覃斗镇流沙港为什么会成为非法捕捞渔船登岸的“乐土”?这些休渔期频繁出海的偷螺船为什么没有引起相关职能部门的重视?屡禁不止的真正原因到底是什么?相关部门对于查处情况的闪烁其词不得不让人探究监管措施是否到位。