记者观察：对“网络实名制”的思考

“在互联网上，没有人知道你是一条狗”——从《纽约客》流传出的这句名言，将会随着网络实名制的实施而黯然失色。日前，《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》公布后，引起网上网下一片讨论。专家学者表示，中国互联网自此正式步入“网络实名制”的探索阶段。那么广大网友对此持什么态度，网站经营者有着怎样的反应呢?

马亮亮是山东一家杂志社的编辑，2009年他在新浪微博注册了账号“小马哥”。不久后，他看到新浪微博开始搞实名认证，感觉加个金灿灿的V，足显“尊贵”。于是马亮亮就从“潜水”浮到水面，更名为“山传马亮亮”，经实名认证后，成为加V用户。虽是加了V，却给他带来了之前未曾想到的烦恼。

新浪微博网友 马亮亮:加了V后，粉丝数是蹭蹭的往上长，没高兴几天我就感觉说话不大方便，毕竟网上显示自己的单位和自己真名，想想万一哪句话说的不得体，被人肉(搜索)啊，或者被同事领导看到都不太好。可能(看到)一些信息说话就觉得不痛快，然后就自己开了一个微博“小号”。

“小号”，也叫“马甲”，就是为了不让认识的人发现自己的身份，另外注册一个号码在网站或论坛上发表言论，进行网络活动等。

和马亮亮有同样想法的网民不在少数。不少网民发帖表示，推行网络实名制必然使得大家在网上更谨慎发言，在某种程度发言被“抑制”。

新浪微博网友 马亮亮:我周围朋友都有“小号”，现在年轻人都是几乎依赖着网络生活，我就担心像前一阵子网络反腐的力度，会不会因为实名后而变小，然后相对自由的网络空间会不会变味。

根据刚出台的《决定》，网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动终端等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议时要求用户提供真实身份信息。

其实，有关网络实名制的探讨已经持续多年。“幸福公社”是济南一家集旅游、文化、休闲服务于一体的电子商务平台和论坛，成立10年来，会员已达7万人。网站负责人说，近年来，很多大型网站都实现了部分用户实名制，一些网站在用户注册时要求与手机绑定。

幸福公社网站负责人 大麦:比如说腾讯，在2008年以后要求QQ群主的实名制，包括新浪微博在2012年的3月份以后，要求注册实名制以后，面对的结果是什么，实际上就是更多的人用别人的信息或者是注册一些虚假信息，总有办法绕过这些规定。

大麦认为，实行互联网实名制是政府管理部门的“懒政”措施，其工作量相应减少，负担减轻。但是，它会大大增加网站经营者的工作量，也让失去“马甲”的网民不敢轻易“吐槽”。

幸福公社网站负责人 大麦:现实生活里有一些不想说、不愿说、或者不方便说的一些话，他可能在互联网上这样去说，或者是去做。我说的不代表他是一些违法的，而是说他可能让虚拟空间里面的形象跟现实生活里面是有差别的，很多人都是这样。那么在注册了真实信息以后，那么又回去(现实)了。

另一方面，倘若真正实现全部账号实名，会加大泄露个人信息的风险。

幸福公社网站负责人 大麦:首先技术上要增加很多的投入，而且如果是在个人信息保密方面做的更好的话，我们得需要更多的技术力量、更多的支持、更多的人员，而且以我们目前绝大多数的经营者来说，都做不到个人信息防泄露，我觉得这个风险很大。

专家表示，推行网络实名制、加强网络信息保护等“治网”举措的最终目标，是保障网络空间信息的有序安全流动。网络实名制的根本作用在于，让造谣传谣的成本变得高昂，抑制流言谣言的传播。

山东京鲁律师事务所律师 郝纪勇:如果相关的被害人欲提起民事诉讼，如果没有网络实名制，往往存在取证难的问题，实行网络实名制以后，可以更好地取证，更好地维护公民的合法权益。

目前反对后台实名的人大多源于担心言论自由受影响。对于有一些网民迫于实名制的压力会用“小号”发言的做法，郝继勇说，虽然实名制的初期开始可能会抑制一些人的发言，但相信过一段时间后会慢慢恢复。

山东京鲁律师事务所律师 郝纪勇:言论自由不能违反法律规定，更不能侵犯他人的合法权益，所以说言论自由的相对性是共性，任何一个国家都不允许无任何限制的绝对的自由，所以说网络实名立法并不影响合法的言论自由。

业内人士认为，网络实名立法是一项大工程，在各方面细节上都需要考虑到可执行性，才会最终推动互联网良性发展。实名制实施成本极高，比如如何建立一个合理、公开、公正的实名认证机制等具体工作，依然面临许多问题需要进一步讨论。(新华社山东分社  记者赵小羽、王欢)