曾俊华称老龄化趋势之下香港须着力发展经济

香港特区政府财政司司长曾俊华近日撰文表示，回归以来特区政府的开支增加超过100%，这要归功于经济的增长。未来，随着香港人口老化日趋严重，在福利和医疗需要投入越来越多的资源，若经济不能持续发展，香港很可能遭遇入不敷出的境地，因此香港须着力发展经济。

曾俊华当日在今年的最后一篇周日网文中说，与高福利的经济体不同的是，香港一直采取“小政府”政策，公共开支控制在香港本地生产总值约20%的水平。因此，香港只须征收相应水平的税款，便足够维持特区政府运作，个人和企业可以保留剩下80%的财富，用更有效率的方法去创造更多财富。他说，政府理财与每个家庭一样，必须“量入为出”，要增加开支，就必须想办法相应地增加收入。

回归以来，特区政府的开支增加了超过100%，从1997/1998年度的接近2000亿港元倍增至2012/2013年度的接近4000亿港元，各个政策范畴的开支皆有大幅增长。曾俊华说，香港有能力加大公共开支而无需大幅加税，完全归功于香港经济在过去长时间里维持不错的增长。经济持续增长让香港可以不用改变低税率政策，也能增加特区政府收入，从而支持各部门提供更多丶更优质的公共服务。

不过随着人口老化，香港未来必须在福利和医疗领域投入越来越多的资源。如果香港经济不能持续发展，特区政府很可能会长期入不敷出。届时，香港只有两个选择:要么加税，要么不断发行债务。曾俊华说，前者会加重今天纳税人的负担，后者则会要求下一代纳税人承担我们这一代的开支。

“我相信两者都不是大家所愿见到的。所以，我们更加须要着力发展经济。”他说。

曾俊华还说，不认为香港经济产业太集中。他说，2010年，金融业(包含投资、银行和保险等行业)只占香港本地生产总值的16%，四大传统支柱产业(即金融业、贸易及物流业、工商及专业服务业、旅游业)总共的经济份额也只是58%，聘用48%的劳动人口(约为167万)。

曾俊华说，香港应该支持新产业发展，让年青人有更多有质量的工作选择，发挥各自所长，也让香港更能适应不断转变的国际经济格局。比如，香港的创意产业已有一定规模，占本地生产总值的4.5%，创造了接近20万个职位，在区内有相当的竞争力，有望成为香港新的支柱产业。但是，要意识到新产业的发展需要长时间孕育和摸索前进，也不能保证一定会成功。

他说，不应盲目追求发展新产业，而轻视传统支柱产业。四大传统支柱产业能够成为香港的经济支柱，是因为这些产业有很好的竞争力。过去10年，这些产业的增长较同期香港整体经济为快。所以在发展新产业的同时，香港更应该着力发挥传统支柱产业的优势，寻找新的增长点，开拓新的巿场。（新华社亚太总分社  记者林建杨、报道员朱林）