张燕友：把“京城后花园”打造成北京智库-新华08

视频文稿

在北京紫禁城西北三十公里，有一处闻名遐迩的旅游胜地，这里自然风光秀美，文物古迹众多，现代景观多样，文化内涵丰富。这就是北京的后花园，全国著名的旅游胜地--昌平。昌平，自古为军事重镇，是北京的北大门，素有“京师之枕”、“甲视诸州”之称。如今的昌平已发展成为以旅游、高教、科技为主的首都卫星城。旅游业、房地产业和商业成为昌平最有特色，最有优势的三大产业。昌平正以其优越的自然条件、丰富的资源和多彩的人文资产吸引着国内外投资者的目光。

新华08：观众朋友人大家好，欢迎收看今天的金融讲堂，那么在今天的讲堂里面有请到了，北京昌平区常务副区长张燕友先生，张区长您好。

昌平区常务副区长张燕友：您好

新华08：我们今天这样一个话题主要是要谈关于昌平区的今年一些发展的一些情况，我不知道张区长您有没有朋友会跟您聊起过，就是现在昌平区在北京人的生活里面的作用是越来越明显了，特别是我的很多朋友在周末，或者说假期北京城内人很多，而且车也多，就喜欢到昌平区去进行度假，自驾去采摘，还有这个产业现在是发展特别好。

昌平区常务副区长张燕友：对，这是昌平素有北京京城之枕之称，那么它是北京的一个大花园，那么近几年来，昌平确实经济社会发展非常的快。大家都知道，昌平在北京的西北部，那么它的面积大概是1343.5平方公里，按照去年年底的人口出生调查，那么现在昌平的常住人口已经达到了173.8万人，也就是说除了朝海丰以外，那么昌平已经是人口第四大区了。

昌平区常务副区长张燕友：那么昌平概括起来大概有这么几个特点，一个就是我们的生态环境非常好，昌平俗话说上风上水，那么它从地理的形态来说，它有山区，有山有水有平原。那么另外昌平我们的林木的覆盖率和森林的覆盖率已经分别超过了60%。

新华08：那么这个我们也知道，昌平其实除了我们刚才提到了几个比如说自然环境，各方面都特别好，昌平区在其他的一些经济社会事业方面的发展，今年也是非常的迅速，这方面的情况观众也是很感兴趣，张区长给我们介绍一下。

昌平区常务副区长张燕友：确实是，我刚才已经给大家介绍了，除了我们的人文景观以外，自然环境以外，那么我们还有一个丰富的科教资源，我们现在有43所的大学，我们有6个国家级的园区，有18个国家级的研发机构，那么“十一五”期间国家建设了12个重大的科技基础设施，那么在昌平建设的就有2个，这是全国的，所以另外根据我们人口普查的数字，我们昌平大专以上的人口达到了35%。

昌平区常务副区长张燕友：另外我们这几年通过抓大促小，那么抓大就是央企，我们这几年央企增长速度也非常快，现在我们有32家央企，那么一共有112个公司，那么通过我们这几年自身的培育，我们已经有了18家上市公司，所以还有1500多家的创新型的中小企业，那么科技人员在昌平工作的已经超过了两万人，所以科技资源也是非常的丰富。

新华08：这个看起来昌平的目标和雄心很大。

昌平区常务副区长张燕友：对。

新华08：不光要做北京的一个后花园，而且要做北京的一个智库，一个集中的一个地方，我也刚好正好听说昌平也是不久之前刚刚获得全国创业先进城市的一个称号，能不能具体说一说称号的获得肯定也来之不易，背后有哪些辛苦的工作做的这些。

昌平区常务副区长张燕友：确实是，这也是北京市唯一获得国务院表彰的创业型先进区的这么一个称号，所以我们这个称号的得来确实也不是一蹴而就的，我们这几年主要是坚持了刚才我说了，全民创业的这么一个理念，实际上我们重点打造了是一个平台三个体系，那么一个平台就是“两城九园”的这么一个就业的实战的平台，“两城”就是未来科技城和我们澳北的创业新城，那么“九园”，就是我们有一个北京的青年创业的示范园，另外我们还有专门针对博士后的科研的一个工作平台，我们有九个主体的创业园区，同时我们还支持，因为刚才我已经介绍了昌平的大学比较多，所以我们支持一共八所大学，利用它的大学的科技园，那么打造学生的创业的就业实战的平台，另外我们还结合昌平农业发展的特点，打造这种田园式的绿色式的就业的实战的平台。

新华08：那么我们同时也看到，昌平还有一些文件很重要，包括有一个叫深入开展全民创业心动实施方案，这个方案，在昌平的整个应该说全民创业布局里面，它起了一个什么样的作用，提供了哪些政策的支持和明确呢？

昌平区常务副区长张燕友：它实际上是一个政策的集成，我们刚才说了一个平台，那么从三个体系实际上我们等于一个是政策的体系，集成了七个环节，大概是40多项政策，那么从08年开始我们已经有8.8个亿来专门用于这种就业，另外我们还有一个服务的体系，那么这个服务体系就是叫全程的伴随，就是包括我们有分大的服务机构，比如像我们政府，协会，包括金融担保，这种三类的服务机构，同时另外我们还有4个服务平台，利用我们的孵化器，园区、声讯、网络这四类的服务平台。

进入“十二五”时期，随着北京建设世界城市战略构想的实施，昌平在首都发展大格局中的地位和作用更加重要，特别是2010年以来，昌平南部地区被纳入中关村国家自主创新示范区核心区范围，政策区范围达到50平方公里；在首都“两城两带、六高四新”的产业空间布局中，昌平占据了“一城一带一高一新”，即：未来科技城、北部研发服务和高新技术产业带、中关村核心区、北京科技商务区（TBD），承担着一系列市委、市政府赋予的新功能、新职责。

新华08：那现在您看马上站在一个新的发展结点上面，我们也注意到昌平市提出了一个新的发展目标，就是抓住历史机遇，推进转型升级，加快建设京北创新中心和国际科教新城，那这个目标的提出，它是基于哪些对现实的一个客观的判断，和对未来这样一个估计呢。

昌平区常务副区长张燕友：那么这是去年年初，国务院批准了中关村国家自主创新示范区到2020的规划，那么在这个规划当中，实际上把昌平的南部地区，也就是六环路以南，与海淀的北部的山区这个区域，那么原来一提中关村的核心区可能就指的是海淀区的中关村这个，那么在这个规划里面，就把这个海淀山后和昌平的南部那大概总的面积一共大概有400公里，全部划为了中关村的核心区，那么通过这个核心区，原来昌平能够享受中关村政策的范围，也就是10个平方公里，那么我们这次过去以后等于能够享受政策以后就扩大到了50个平方公里，所以昌平在北京的大的布局中我们都有，就是我们占了“一城”，就是未来科技城，“一带”我们正好在北部的带上。那么“一高”就是我刚才说的中关村的核心区，那么“一心”就是科技商务区。所以既然有这么好的一个机遇，所以我想我们昌平还是按照市里给我们的功能定位我们对打造京北创新中心，国际科教新城我们还是非常有信心的。

新华08：北京市的规划很明确，是要“两轴两带”，三城多点这个是昌平区的具体的一个规划，这个规划的情况能不能给我们再介绍一下。它是不是一个昌平空间布局上的。

昌平区常务副区长张燕友：对，这个是根据我们刚才提出的目标，“十二五”期间我们整个在空间布局上刚才你说的就是“两轴两带，三城多点”。“两轴”就是实际上是纵向的，就刚才说的八达岭，就是现在京港高速，我们打造的一个研发和高新技术产业的一个轴。那么另外一个轴就是在昌平的东部，就是我们的立汤路，打造研发服务和旅游会展的一个发展的轴，那么这个离未来科技城也非常的近，那么“两带”，一个是因为海淀这边叫北青路，北青路再往东我们叫七北路，七北路这个是一条高地轴的一个产业带，那么还有一带是我们山前的暖带，那么打造一个旅游，休闲的这么一个带。那么“三城”就是未来科技城，有一个大学城，还有我们昌平的新城，多点因为刚才我介绍了，昌平有国家级的园区，有市级的园区，我们大概有十几个，像我们的国家创新基地，那么还有新能源汽车，还有我们高端制造产业园等等，这样一共有这么十几个，国家级的还有市级的产业园区。

全区上下的共同努力，换来了昌平经济的快速发展。然而，昌平经济发展重速度，更重质量。在宏观经济下行压力加大、外部经济环境复杂严峻的形势下，昌平区主动加快产业结构调整、推动转型发展。坚持从区情实际出发，围绕“整合空间资源、聚集高端要素、优化发展环境、创新社会管理”四个方面开展工作，加快推动产业结构调整和转型发展，促进经济增长质量和效益稳步提升。

新华08：就是说目前昌平看来是不光是在自身的产业上面，同时在空间的规划上面，从时间和空间上都已经做好准备来迎接一个全新的一个转型。那么我们也就想专门邀请张区长给我们专门的介绍一下关于昌平区在加快产业结构调整和推动转型升级一些具体的情况，

昌平区常务副区长张燕友：我想，确实是今天宏观的形势下行的压力比较大，在这种压力下，我们1—8月份，昌平现在从这个数据来看发展的还是不错的，那么上半年我们的GDP达到了233.3亿，那么增长了10%，从1—8月份财政收入的情况来看，我们完成了区域的税收，达到了127.7亿，增长了15.4%，我们这个区级的财政收入达到了36.1亿，那么增长了15%，那么特别是我们工业的增长，从目前来看还是不错的。从1—8月份将近达到了700个亿，那么增长了11.5%，那么通过我们这几年的产业结构的调整，那么现在我们的三次产业的比例达到了2.5比46.7比50.8，也就是说我们的三产，已经超过了二产，也已经超过了15%。

新华08：那么我们也可以看到目前昌平在已经取得了这么成绩的基础之上，未来也是提出了一个要紧紧围绕稳中求进的主基调和转型发展的主旋律，并且要推动四个转变，这四个转变能不能给我们介绍一下。

昌平区常务副区长张燕友：这四个转变也是结合我们现在目前昌平的发展阶段来提出来的，其实也是针对中央提出的科学发展，实际上我们也在转型来升级，那么四个转变一个就是我们的产业结构的转变，就是刚才我已经说了，因为原来可能昌平主要是以制造业和房地产这个产业为主，现在我们要向高技术产业和生产性服务业融合发展来转变，第二个转变就是实际上我们增长动力的转变。下一步可能我们就更要发挥我们昌平的智力资源的这种优势，那么使增长动力向科技创新和文化创新这种转变，那么第三个转变就是我们城市发展的这种转变，那么过去可能我们昌平可能就是被动的，来承接一些人口的转移或者是产业的转移。你比如说像我们比较有名的我们的天通苑和回龙观。这两个大的社区现在将近80万人口，那么这80万可能都是我们被动的，这种承担的城市人口的数据，那么下一步我们想要向产业功能和城市的功能的开发的联动，就是要达到一个直入的平衡，就是要让大家在这就业，在这就业，在这居住。

昌平区常务副区长张燕友：第四个转变就是我们的社会管理的这种转变，也就是说那么因为原来我们实际上要由政府的管控，原来政府可能管得比较多，那么下一步可能我们就要加强我们的服务，另外还要请广大的市民来共同参与。

2009年7月，中央人才工作协调小组批准神华集团等15家中央企业在北京市昌平区集中建设人才基地，并以“未来科技城”命名，总建筑面积约800万平方米，总投资约1000亿元。作为国家创新中心的示范区、中关村人才特区的重要组成部分，未来科技城坚持把实现创新驱动发展作为根本任务，坚持把支撑产业结构优化升级作为主攻方向，为实现“中国制造”向“中国创造”的转变发挥重大的作用。

新华08：那么除了这一部分社会管理之外的话，我们也一想请教一个非常新的一个话题就是我们可以看到坐落在昌平的未来科技城中组部所牵头的一个项目，外界对这个项目是非常的关注，能不能够介绍一下目前这个未来科技城建设的进展情况以及未来它建成之后将起到怎样的作用，对国家建设创新型国家有哪些推动的作用。

昌平区常务副区长张燕友：那么未来科技城实际上确实是中组部直接抓的就是央企的国家级的一个创新的基地，那么未来科技城现在目前我们一期的总的占地面积大概是在10个平方公里，那么总的建筑面积大概在800万平米左右，那么总的投资大概在1000个亿，那么这里面有这么几个部分，一个部分就是我们现在目前为止入住了15家央企，那么现在15家央企全部已经开工了，那么另外还有就是将来为这个区域配套的一些像基础设施，公共服务的设施，包括一些商务服务的一些设施，那么现在进度我们应该提的，到今年年底要初步能够形成，最终到2015年能够全面的建成。那么现在像神华、商飞，现在已经基本建成了，他们已经有研发人员在里工作了，那么到今年年底像我们的国电，国家电网，有几家要建成投入使用。现在的市政的像道路，供水、供电那么这些个基础设施我们今年到年底要基本具备给他们提供保障的能力。

新华08：可以看到目前昌平这一系列的这样一些措施，政策、配套的一些实施的方案，还有这样一种在您的计划当中所展现出来的这种雄心壮志，我们也可以设想昌平未来五年到十年的发展，一定会是进入一个非常快速的阶段，我们也注意到一个说法的转变，就是说昌平现在是希望为实现中国制造向中国创造的转变发挥一个重大的作用，在昌平人看来，中国制造和中国创造的差别在哪里，怎么来实现这个转变，能不能用一两句话来给我们介绍一下。

昌平区常务副区长张燕友：我的理解就是因为现在我们确实中国是一个制造的大国，但是并不是一个制造的强国，就是我们比如说核心的东西，实际上还是依赖于进口，那么关键是这个转变关键是我们自己要掌握核心的技术，那么通过我们的创新，能够把我们的一些特别是高端这种技术能够掌握在我们自己的手里，那么这样才能够实现我们从制造到创造的这种转变，我想因为昌平它既有未来科技城，又有国家的创新基地，那么这都是集中了我们国家最有实力的央企，那么我想通过我们这些包括人才的引进，包括我们自主创新的这种技术的研发，我想在不久的将来，肯定会能够实现从中国制造向中国创造这个转变。

新华08：好的，非常感谢，非常感谢张区长给我们的一个精采的一个介绍，那么我们也相信在昌平区的规划当中，这些美妙的蓝图的未来，一定可以有实现的一天，非常感谢张区长今天做客我们的节目现场，谢谢。

昌平区常务副区长张燕友：好，谢谢。

新华08：好的，那么我们也感谢各位观众的收看，我们下一期金融讲堂再见！