石油之困：伊朗能否引发第四次石油危机

在欧盟决定对伊朗石油出口实施制裁后，伊朗方面放出风声，将采取反制裁措施，主动对某些欧盟国家“断油”。石油，成了眼下欧盟和伊朗博弈的最有力棋子。而实际上，石油也同样困住了欧盟和伊朗。一旦断油，欧盟和伊朗将会受到怎样的影响？全球油气市场又会如何反应？一起来看今天的聚焦。

来自欧盟的制裁

1月，伊朗局势再掀波澜。19日，伊朗方面否认之前封锁霍尔木兹海峡的言论，称伊朗政府从未想过在这条极为重要的水道设置障碍。这让全球许多倚赖原油进口的国家大松了一口气。毕竟这条通道占到全球石油运输总额1/5，每天经过这个区域运往全球各地的原油和原油产品达到1600万桶之多。

仅仅四天之后，来自欧盟的消息就完全地打破了这个微弱的平静。23日，欧盟外长会议通过决议，禁止欧盟国家从伊朗进口石油，并同时对伊朗中央银行实施制裁。

欧盟外交和安全政策高级代表  阿什顿：制裁并不意味着结束。制裁的目的是给伊朗施压，让其回到谈判桌。

而在去年头10个月，欧盟每天从伊朗进口60万桶石油，是伊朗第二大石油出口市场。伊朗政府财政收入的一半也来源于石油出口。

中东问题专家 博联社总裁  马晓霖：这30年他是一直在西方的封锁制裁下，但是像现在这种直接拿他的经济命脉、拿他收入主要来源石油工业开刀的话，这种打击如果半年以上，对伊朗当然是致命性打击，2、3个月我觉得他能扛过去。

于是消息一经公布，伊朗货币里亚尔对美元暴跌，创下1美元兑换2.2万里亚尔的历史新低。业内人士认为，伊朗将不得不在全球范围内寻找其他买主，以抵消在欧洲市场的损耗。

欧洲政策研究中心研究部主任  约瑟夫·詹宁：伊朗将在全球市场寻找其他的客户，这可能进一步推动伊朗寻求非谈判的解决方案。现在看起来这并不大可能发生。另一方面，如果伊朗能够找到其他的客户，来规避禁运制裁，那将使得对重返谈判的促进效果完全丧失。

伊朗放风“反制裁”

自去年9月底以来，伊朗货币里亚尔4个月内已经贬值大约70%。由于伊朗众多物资都依赖国外进口，因此伴随里亚尔币值的暴跌，国内物价快速上涨，通货膨胀十分严重。近一个多月来，许多物品价格上涨20%以上。就在观察人士为内外交困的伊朗担忧之时，伊朗方面却传出消息，称议会将在近期通过双重紧急法案，停止向某些欧盟国家石油出口。伊朗的主动断油风声，无疑给欧盟各国造成了直接的压力。

中东问题专家 博联社总裁  马晓霖：他这时候表态，肯定是向欧盟说明一个事实，你是乙方，我是甲方，你用我的石油来推动你经济的发展，在经济很困难的情况下，如果你不买我的油，那你再通过高价，或临时去别的地方去找石油供应的话，对你脆弱的欧洲经济将是雪上加霜。

正是为了缓解石油禁运给各成员国以及相关企业带来的压力，23日召开的欧盟外长会议决议，同意已经签约的合同可以执行到今年7月1日。在这期间的几个月缓冲期，欧盟国家将寻找别的“油路”。如果伊朗议会作出立即向欧盟断油的决定，将直接导致欧盟预设的缓冲期流产，并立即对欧盟石油来源造成负担。

中东问题专家 博联社总裁  马晓霖：欧洲严重依赖海湾的石油，特别是伊朗的石油，原计划半年以后停止大概五六十万桶的石油进口，之前有时间的安排，逐月减少还是找到替补这种石油来源，突然间半年就出现了石油的短缺，这会让整个欧盟的相关的石油进口国措手不及。

石油的双输困局

如果说主动断油对于伊朗来说，是刮骨之痛。那么正疲于应付诸多内部挑战的欧盟的处境，也并不理想。迁延日久的欧债危机、失业率高企、经济低迷，无不挑战着脆弱的欧盟神经。眼下，不论是石油短缺，还是油价上浮，对欧盟各成员国来说，都是个坏消息。对从伊朗大量进口石油的三个国家——希腊、意大利和西班牙，尤其如此。

欧洲政策研究中心研究部主任  约瑟夫·詹宁：希腊将会最先受到影响。我们将看到价格会上涨，进而影响所有严重依赖进口石油的国家。但我认为，对经济的影响会局限在一定范围，因为市场上的供应会仍然充足。

重回谈判桌的呼声

伊朗和欧盟的争端，无疑还是根源于核计划。伊朗和西方各国就这一计划的谈判一直时断时续，最近一轮谈判在2011年1月宣告破裂。今年1月29日，国际原子能机构抵达德黑兰，将与伊方讨论伊朗核计划中的争议问题。而从更务实的层面，重回谈判桌则成为各方的一致呼吁。

联合国秘书长  潘基文：伊朗有责任和义务证明其核计划完全出于和平目的，并且他们应当全力配合国际原子能机构（的调查）。我也一直敦促欧盟三国（英国、法国、德国）及美国、中国、俄罗斯与伊朗开展对话。解决伊朗核问题，除了和平方式，没有其他办法。

中东问题专家 博联社总裁  马晓霖：像沙特要是开足产能的话，每天可以生产1000万桶，但是现在的话，根据欧佩克的配额也就在500万桶左右，换言之，他还有500万桶容余的产能，所以这些产油大国都在等着出现一个空额来替补，当然还有从另一个方面来讲这些国家也可能不弥补，造成某种阶段性的稀缺，导致一种恐慌，进而使油价高升，他们各自赚得盆满钵满。

在欧盟公布石油制裁之后，伊朗的回应可谓是软硬皆有。一方面，接受国际原子能机构的访问，赢得国际舆论的支持；另一方面，表示不久将停止向欧盟“一些国家”出口石油，但同时又推迟了议会的相关讨论。观察人士普遍认为，伊朗这样以时间换空间的做法，既使得海湾局势有了一些缓和，又为谈判博弈增加了砝码。下一阶段，伊朗局势将如何演变，在以后的节目中，我们将继续关注国际原子能机构访问伊朗的成果，以及反制裁方案最终是否会达成。

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