金乾生：中国通用航空迎来“蓝天经济”

国外通用航空已走进百姓生活

新华08:您能否介绍一下通用航空产业的发展现状?

金乾生:通用航空在中国完全是一个新事物，是从无到有的事情，那么就像一颗种子，它要萌芽、它要发芽、它要生长。在96、97年的时候，那时候民航总局就开始抓这个通用航空，是起到了比较大的作用。那么真正出现转机呢，还是在2000年之后，就是民航总局一直在推动这个事，到03、04年的时候，民航总局就想寻求一个突破口，就是在通用航空这一块寻求一个突破口。因为怎么讲呢，从国内外整个发展的状况对比来说的话，我们在这方面落后的太厉害了。美国的通用航空，几十万架的通用飞机、几十万的私人驾照拥有者，然后它已经不是特殊行业在使用了，它是人民大众日常生活就在使用了。

中国通用航空发展潜力巨大

新华08:我国通用航空发展前景如何?

金乾生:整个航空产业的发展还有它自己的特点，它是为整个国民经济服务的。那么要随着整个经济的发展、人民生活收入的提高，它这个产业才能够起得来。人均达到1000美金，这是一个重要的数字，家电业、电子业、IT业都会有有效的发展，迅速的发展。这个数字过了2000美金，家用汽车会有大的发展；那么人均GDP如果超过4000美金，整个航空业，包括私人飞机都会爆发式地增长，这个也是被国外的发展所证明了。你现在到各个机场去一看，就已经很清楚了，各个机场都是人满为患，通用航空在全国形成了一个热点。据我们了解，全国各地有30多个省市，就是30多个地市都设立了这个通用航空的产业园，很多地方政府也出台了加快发展的文件，都在推动这个工作。

随着中国经济的快速发展，近几年中央军委、国务院联合对中国低空领域管制进行改革，中国通用航空产业是否会迎来“井喷式”发展，如何协调好通用航空与民用航空、军用航空的关系，怎样在发展中规范、培育好通航产业，本期《财经面对面》，新华社记者李华专访西安航空基地党工委书记金乾生，看中国通用航空产业迎来“蓝天经济”。

通用航空发展亟待规范

新华08:通用航空发展中存在哪些问题?

金乾生:最近这几年增长快，增长快也有个特征。刚开始的时候黑飞就比较多，像前年媒体报道，从萧山机场发现不明飞行物，实际上就是浙江当地的一些民营企业老板，他不懂这个专业，他也不懂这个具体的行业规范，他自己有钱，他就买了飞机，他买了飞机，不能老在地上放着，他就悄悄的就起来就飞。飞机你要开上天，你自身的安全是一方面的安全，更重要的是社会安全的相关性，这个是非常严重的。你出事可能危害的不仅仅是自己，还有地面的其他的相关的设施和人。

新华08:对于发展过程中出现的不规范现象，应该如何规范管理?

金乾生:对通用飞机，包括公务机，它的整个的情况现在还没有完全的吃透。那么在这种情况下，你要出台标准也得通过试点。我们现在做的就是这个工作，就是在试点中间，你比如说，我要降什么样的飞机，我的跑道的宽度强度要做到什么级别，这些现在都需要在试点当中去摸索解决，这是试点一个非常重要的任务，就是把有关的管理规范、技术标准包括管理标准，包括你说的收费标准，把这个要逐步地建立起来，就是你只有在经历之后，只有在遇到各种各样的利益关系和问题之后，才能把这些摸清楚。

建立高中低空互通立体网络

新华08:应该怎样协调发展通用航空和发展民用航空的关系?

金乾生:上了3000米以上，没有机舱增压系统，人是很难受得。所以一般概念都把3000米以下理解为低空，3000米到6000米就是中空，6000米往上就是高空。那么一般来说呢，我支线飞机就飞中间这个层次，干线飞机就飞高空这个层次，所以一般通用飞机就飞3000米以下。你不能把三个层次截然分开，你只能是一个概念。然后呢，三个层次之间呢要互相通，是要有航路要通上去的。所以说不能把这三个截然分开，他们三个之间要能够相互连通，他们三个之间是个立体化网络，它不是个平面网。这个立体化的网络就是要让各种飞机都能各得其所，又能各扬其长。

随着中国经济的快速发展，近几年中央军委、国务院联合对中国低空领域管制进行改革，中国通用航空产业是否会迎来“井喷式”发展，如何协调好通用航空与民用航空、军用航空的关系，怎样在发展中规范、培育好通航产业，本期《财经面对面》，新华社记者李华专访西安航空基地党工委书记金乾生，看中国通用航空产业迎来“蓝天经济”。

通用航空是航空产业的基础

新华08:怎样协调发展通用航空与民用航空的关系?

金乾生:我们国防所在的区域，就是我们所谓的禁飞区域，无论是用作哪个方面用途的，现在都是比较清晰了，包括民航飞机也是不能进去的。　大家在空中的航路划分是很清楚的，这是基础。另外相关的管理雷达，GPS等等，包括卫星监控，这些都是从设备到技术都是非常完备的。就是一旦其他的飞行器，要闯入这样的禁区的时候，它的军方地面就会做出迅速的反应，这个是完全可以达到的。通用航空、军事航空和民用航空的关系，就是通用航空也属于民用航空这是没有问题的。那么作为航空产业里面来讲的话，它是一个金字塔结构。通用航空是这个塔的底座，它是一个产业的基础。就是从事通用航空的人越多，拥有通用飞机的人越多，拥有私人驾照的人越多呢，这个国家的航空业就越发达。它上面就是民用航空和军事航空，塔尖是军事航空，为什么塔尖是军事航空呢，最尖端的技术在军事航空，最先进的飞机在军事航空上。那么这样的话，你的底座越大，你将来的航空就会越强，你的航空越强大，你的军事航空就越强大。

抓住机遇培育通航产业

新华08:你对未来十年中国通用航空业的发展有什么样的期待?

金乾生:国内的经济发展到了这个程度了，有了通用飞机、私人飞机，包括公务及消费的需求了，虽然比较小，但是增长很迅速，我们面对这样一个机会，怎么样把产业培育起来，像我们的干线和支线。我们也是个产业，但是我们所有飞机是买别人的，我们的天空是在用其他国家的飞机在飞，我们只是使用者，是这种情况。所以通用航空这一块，我们不能重蹈这个覆辙.我觉得未来10年会是中国通用航空发展史上最重要的10年，是方兴未艾的10年，也是如火如荼的10年，也是竞争白热化的10年，也是最艰难的10年。

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